Le directeur de la Pharmacie nationale d’approvisionnement (Pna), Pape Birame Ndiaye confirme la rupture de quelque 150 produits. Toutefois, la fréquence d’utilisation de ces produits par rapport aux maladies est relativisée. « Nous pouvons considérer que la rupture concerne 200 produits. Sur ces 200, il n’y a que 150 qui sont prioritaires et leur rupture peut poser problème », précise le directeur de la Pna qui a sollicité une autorisation pour acquérir ces produits par entente directe. « Nous avons demandé des autorisations de faire des commandes par entente directe pour au moins 5 mois, pour les 150 molécules », indique le directeur de la Pna.
La rupture des stocks est liée essentiellement aux procédures de passation des marchés et précisément au retard de lancement des appels d’offre. La périodicité des appels d’offre de l’établissement est de deux ans. Le dernier appel datait de fin 2007 et début 2008, alors que les attributions sont faites vers avril et mai et couvraient les besoins de 2008 et 2009 ainsi que la moitié du premier semestre de 2010. Par la suite, la Pna a relevé des problèmes par rapport à leurs procédures. C’est ainsi que les responsables de la Pna ont introduit un recours auprès de l’Agence de régulation des marchés publics (Armp) qui leur a accordé une dérogation concernant 4 articles sur un total de 9. Cela était insuffisant. Toute de même, l’établissement s’est contenté de lancer l’appel d’offre pour les Arv. « Le marché concerne 800 produits mais nous avons lancé l’appel d’offre pour les Arv. Les procédures sont terminées en août 2010 », renseigne Pape Birame Ndiaye.
Appels d’offre internationaux
D’autres contraintes viendront alourdir les procédures. Puisqu’en septembre 2010, les modifications des textes juridiques de cet organe de régulation n’autorisent pas la Pna à lancer des appels d’offre internationaux. « Lorsqu’on a voulu lancer l’appel d’offres sur les génériques, en septembre 2010, il y a le nouveau décret, avec l’article 52 qui interdit à un établissement public de lancer un appel d’offre international. Or, nous ne pouvons pas régler nos problèmes sans recourir à l’industrie internationale », explique Pape Birame Ndiaye.
La commande des produits pharmaceutiques par la Pna est soumise au respect du code des marchés, y compris dans les périodes cruciales. « On ne peut pas faire des commandes même pour régler des problèmes de rupture. Il faut une autorisation. Et dans cette phase, l’Armp était saisie. Elle s’est déclarée incompétente. Nous avons saisi Monsieur le Premier ministre qui a saisi l’Armp. Nous attendons les réponses », ajoute Pape Birame Ndiaye. Si les réponses sont favorables, la Pna compte diligenter les procédures pour acquérir les produits et les consommables en rupture. « Si nous avons des réponses favorables, nous ferons les commandes avant la fin des procédures des marchés. Les produits sont déjà identifiés. Nous discuterons avec les partenaires pour raccourcir les délais et leur demander de transporter les produits par avion », fait savoir Pape Birame Ndiaye.
Assez de stock pour le choléra
Contrairement à ce qui est paru dans la presse, le directeur de la Pna soutient qu’il y a suffisamment de stock de produits servant à traiter le choléra. « Je peux vous dire que nous avons assez de Ringer Lactate, de Doxycycline, mais prions pour que le choléra n’entre pas au Sénégal », assure le directeur général de la Pna. Cet établissement a même mis à disposition des produits à la Mauritanie et à la Gambie. La rupture des stocks, rappelle Pape Birame Ndiaye, est une donnée que toute centrale d’achat doit intégrer dans ses activités. « Aucun grossiste, aucune centrale d’achat, du privé ou du public, ne peut pas ne pas faire face aux problèmes d’achat et de péremption », défend Pape Birame Ndiaye. Son établissement fait des demandes qui couvrent au moins les besoins de 30 mois. Ceci pour minimiser les risques de rupture.
Idrissa SANE
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