Selon une lettre rendue publique par les services de la présidence, le Président Directeur général (Pdg) de Millicom international cellular, Mikael Grahne, qui exploite la licence Tigo, aurait avait écrit à Me Wade pour faire une offre transactionnelle de 100 millions de dollars (environ 45 milliards de francs Cfa). Dans la lettre datée 13 juillet 2009, les dirigeants de la firme internationale voulaient ainsi « une extension de la licence de Sentel d’au moins 10 ans, soit une période portant sur les années 2018 à 2028 au plus tôt ». Ils voulaient également que «la licence de Millicom offre les mêmes caractéristiques et droits que celles des deux autres opérateurs au Sénégal. Mais aussi « une exemption de droits de Douane » et la signature d’une clause garantissant à Sentel un traitement équivalant aux autres opérateurs de téléphonie mobile au Sénégal. Ce, pour que Millicom puisse être plus compétitif au Sénégal. Suivant les termes de la lettre, l’acceptation de l’offre de 100 millions de dollars faite à Me Wade par l’autorité suprême de Millicom devrait conduire à « la résolution des différends légaux et fiscaux entre l’Etat du Sénégal et Millicom ».
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