Les corps de contrôle comme l’IGE, la Cour des comptes, l’OFNAC ne sont pas les organes habilités pour évaluer les politiques et programmes publics. La confusion sur la mission de ces prestigieuses institutions est courante.
«Elle est tellement répandue que rares sont les ouvrages ou articles scientifiques consacrés à l’évaluation des politiques publiques qui ne comportent pas des précisions sur les différences entre l’évaluation et le contrôle administratif et/ou l’audit interne ou l’audit de performance», souligne Mourtalla Mboup, un spécialiste de la matière, dans un entretien paru ce samedi dans Le Soleil.
Si les corps de contrôle se penchent sur le respect des processus et des procédures de gestion, la mission d’évaluation va au-delà. Selon l'expert, elle «est centrée sur des questions en rapport avec principalement trois critères : la pertinence, l’efficacité et l’efficience des politiques et programmes publics».
A ces critères s’ajoute la durabilité. Celui-ci, renseigne Mourtalla Mboup, «renvoie aux préoccupations de la communauté internationale relatives à la protection de l’environnement»
La même source ajoute : «L’objectif de l’évaluation est de mesurer les résultats programmatiques en vue d’éclairer la prise de décisions par la proposition d’améliorations.»
9 Commentaires
Kedire
En Septembre, 2022 (11:54 AM)-
Il faut éviter de généraliser comme s'il n'y avait qu'un seul et unique modèle ou comme si tous les doctrinaires prônent le même modèle. Il existe de nombreuses inspections générales et cours des comptes qui ont déjà de par les lois et les règlements des attributions d'évaluation des politiques publiques. Il suffit de lire les textes les régissant pour pour s'en rendre compte. Maintenant le problème de l'efficacité et de l'impact de leurs travaux au profit de l'exécutif, du législatif ou des citoyens, c'est un autre débat, un autre chantier... Les africains ont bien le droit de réinventer leurs modèles, car le monde actuel offre des possibilités quasi-infinies de benchmarking des modèles.
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{comment_ads}Lenuanceur
En Septembre, 2022 (20:38 PM)-
Ces trois organes cités ne sont pas actuellement outillés pour prendre en charge cette nouvelle mission qui résulte de la volonté des autorités d'instaurer la GAR dans le secteur public et para public, conformémént aux engagemnts souscrits par le Sénégal dans le cadre des réformes budgétaires et financières initiées par l'UEMOA(mise en place du Cadre Harmonisé des Finances publiques). Ils ne disposent pas, actuellemnt en interne des ressources humaines qualifiées pour assurer cette mission du fait de leur formation qui ne les y a pas préparés. L'administration publique sénégalaise partage d'ailleurs cette limite avec celles des autres pays africains ancienement colonisés par la France où la culture de l'évaluation n'est pas présente dans les habitudes et pratiques administratives car dans ces pays "on administre mais on gère pas". Mais comme il s'agit d'une mission de très haute importance au regard des critères d'efficience et d'efficacité dans la mise en oeuvre des politiques publiques(obligation de résultats par rapport à la rareté et la cherté des ressources et l'immensité des besoins) ces organes doivent recourir à la stratégie du faire-faire car il existe actuellement au Sénégal des cabinets et consultants indépendant spécialisés dans ce domaine pour les aider à prendre en charge efficacement cette fonction Evaluation des politiques publiques(EPP) en attendant de pouvoir disposer en interne des compétences dans ce domaines.
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{comment_ads}Expert Gfp
En Septembre, 2022 (14:18 PM)Kedire
En Septembre, 2022 (13:14 PM)Acteur Epp
En Septembre, 2022 (13:35 PM)Li Lane La Nii ?
En Septembre, 2022 (13:59 PM)Odia
En Septembre, 2022 (14:01 PM)Petit Expert
En Septembre, 2022 (14:14 PM)Berri Hassan
En Septembre, 2022 (09:44 AM)Effectivement, la confusion sur le rôle des autres institutions concernées par la vérification des politiques et programmes ayant reçu des financements publics est légitime, voire même obligatoire.
Par ailleurs, la mission d'évaluation est encadrée par les instruments et les approches à suivre pour mesurer les changements dûs à la politique à évaluer. Ces méthodes sont connues et admises par les spécialistes du domaine.
Enfin et tout en saluant l'auteur de l'article, j'aimerai ajouter un élément essentiel : la distinction entre celui qui mis en place la politique ou le programme et celui qui fera l'évaluation. Car généralement on est à la fois juge et partie. Et c'est là tout le problème d'impartialité des évaluations de politique publique.
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