A l’occasion de la journée internationale des Douanes, le Directeur général des Douanes du Sénégal affiche dans cette contribution - la première depuis son installation à la tête de cette direction., sa vision des rapports entre la Douane et la connaissance« . »La connaissance, catalyseur de l’excellence douanière", est une réflexion sur le rôle du savoir dans l’amélioration d’une administration comme la Douane. Nous vous proposons ici, l’intégralité du texte.
"L’Organisation mondiale des douanes a choisi cette année le thème - la Connaissance, catalyseur de l’excellence douanière - pour la célébration de la Journée Internationale de la Douane. Sujet ne saurait être plus pertinent, car il renvoie à la fois à un constat et à une directive tout à fait actuels et appropriés.
Le constat d’abord. Il est admis, de façon quasi unanime, que la connaissance est au cœur des évolutions, des progrès et des innovations du monde contemporain. Le savoir-faire découle avant tout de l’intelligence des conjonctures, des contextes, des situations et des actualités dans les lesquelles opèrent une institution, un corps de métier, voire une nation.
Quid de la directive ? Le thème nous exhorte à toujours envisager nos actions et nos perspectives en rapport avec le flux infini des connaissances nouvelles qui émergent de nos expériences collectives et professionnelles et nous permettent de nous adapter aux situations inédites et aux changements salutaires.
Il est donc requis d’améliorer notre connaissance de l’environnement de nos pratiques professionnelles, sans cesse car, comme le relève Gaston Bachelard, « la connaissance du réel est une lumière qui projette toujours quelque part des ombres ». En d’autres termes, la connaissance que nous possédons aujourd’hui nous révèle toujours ce qui reste à connaître, pour mieux nous adapter à un monde qui bouge.
En effet, la douane elle-même, à travers l’histoire, est une « institution » en perpétuelle mutation, à la lumière de la connaissance renouvelée que nous avons du flux incessants des transactions et des mouvements des hommes et des produits dans leur nature, leurs enjeux et leurs modes opératoires. Les pratiques professionnelles de la douane ont d’autant plus besoin des éclaircis de la connaissance qu’elles s’appliquent non seulement à l’une des principales sources de revenus de l’Etat, mais elles constituent aussi un des leviers essentiels pour la sécurité des biens et des personnes.
Dans une société en mutations constantes et rapides, soumise à une logique implacable de mondialisation et ses modalités nombreuses et variées de circulation des produits et des hommes, la seule voie indiquée de la performance, est le pari sur la connaissance, le pari sur l’expertise et la compétence. En d’autres termes, il est impératif de développer une capacité de lire et de comprendre le monde dans ses tendances, ses contraintes et ses opportunités pour mieux ajuster les instruments de nos pratiques professionnelles.
Une telle exigence est valable dans tous les corps de métier, mais spécialement pour la douane qui, avec la libéralisation des économies et l’effacement de plus en plus irréversible des frontières, doit accroître ses capacités techniques et intellectuelles, ajuster en permanence ses outils d’intervention et affiner ses méthodes et procédures.
La connaissance est d’abord l’effet cumulatif de nos expériences et des défis auxquels nous sommes confrontés et dont la mise en forme conceptuelle renseigne sur notre niveau de compréhension de nos propres pratiques professionnelles. Elle est, de ce fait, le moyen par excellence pour se hisser à la hauteur des normes d’efficacité et d’excellence. Une pratique professionnelle non éclairée par les jets de lumière de la connaissance, dans ce qu’elle recèle de plus actuel, est vouée à la routine, pour ne pas dire aux impasses. Francis Bacon disait, depuis longtemps, que « celui qui n’appliquera pas de nouveaux remèdes doit s’attendre à de nouveaux maux ; car le temps est le plus grand des innovateurs ».
En effet, c’est la connaissance qui permet de lire, de comprendre et de maîtriser les variables et paramètres de nos actions, d’anticiper sur les écueils possibles et de circonscrire les erreurs. Dans le territoire d’une pratique professionnelle où il est question d’économie, de marchandises, d’hommes et de femmes qui investissent leurs biens et s’investissent eux-mêmes, il est impératif de bannir les approximations et de veiller toujours et partout au traitement intelligent des situations dans la diversité de leur nature, de leur envergure et de leurs enjeux.
L’OMD en est si consciente qu’une de ses activités principales est le renforcement des capacités et compétences des administrations douanières. En effet, le contexte de mondialisation, les règles du commerce en constante évolution, la complexification des processus de fabrication et d’échange des produits ainsi que la diversité des formes de transactions mettent quotidiennement les administrations douanières au défi d’avoir une fine connaissance de leur environnement pour non seulement accroître leur capacité d’intervention, mais aussi pour rendre plus fiables leurs procédures.
Voilà pourquoi le choix du thème de la « Connaissance comme catalyseur de l’excellence » est une occasion pour rappeler que la Douane sénégalaise accorde une importance capitale à la nécessité de peaufiner le profil de ses agents, du grade le plus élevé de la hiérarchie au niveau technique et opérationnel. C’est le moyen d’agir, surtout d’agir efficacement comme le suggère Jean Grenier : « L’homme ne peut agir que parce qu’il peut ignorer. Mais il ne voudrait agir qu’en connaissance de cause ».
Plus que jamais, la Direction générale s’engage à appuyer fortement la demande de renforcement des capacités. Une place encore plus essentielle sera accordée à la formation dans tous les domaines et à tous les niveaux : meilleure connaissance de la chaîne logistique, audit, règles internationales du commerce et législations nationales, le commerce électronique, les Nouvelles technologies de l’information et de la communication, la géographie très mobile des activités d’import et d’export, etc. Il s’agit, en somme, d’accroître les capacités de chacun afin que la douane sénégalaise réponde plus et mieux aux attentes de l’Etat et des différents acteurs, sur la base des principes d’efficacité, de transparence et d’équité. Il s’agit, enfin, de faire de la Douane un creuset de professionnalisme et d’excellence. Pour ce, la douane ne peut faire l’économie d’un impératif : être un creuset de connaissance et d’innovations".
Mouhamadou Makhtar CISSE
Directeur Général des Douanes
21 Commentaires
Ahmedi
En Janvier, 2011 (13:45 PM)Gg
En Janvier, 2011 (13:58 PM)Sankara
En Janvier, 2011 (14:00 PM)Tant mieux pour la douane et l'économie Sénégalaise
Sankara
En Janvier, 2011 (14:01 PM)Tant mieux pour la douane et l'économie Sénégalaise
Sankara
En Janvier, 2011 (14:01 PM)Tant mieux pour la douane et l'économie Sénégalaise
Sankara
En Janvier, 2011 (14:01 PM)Tant mieux pour la douane et l'économie Sénégalaise
Sankara
En Janvier, 2011 (14:01 PM)Tant mieux pour la douane et l'économie Sénégalaise
Sankara
En Janvier, 2011 (14:01 PM)Tant mieux pour la douane et l'économie Sénégalaise
Sankara
En Janvier, 2011 (14:01 PM)Tant mieux pour la douane et l'économie Sénégalaise
Sankara
En Janvier, 2011 (14:01 PM)Tant mieux pour la douane et l'économie Sénégalaise
Sankara
En Janvier, 2011 (14:01 PM)Tant mieux pour la douane et l'économie Sénégalaise
Sankara
En Janvier, 2011 (14:01 PM)Tant mieux pour la douane et l'économie Sénégalaise
Zak
En Janvier, 2011 (14:01 PM)Sankara
En Janvier, 2011 (14:20 PM)Sankara
En Janvier, 2011 (14:20 PM)Sankara
En Janvier, 2011 (14:20 PM)Sankara
En Janvier, 2011 (14:20 PM)Zos
En Janvier, 2011 (14:36 PM)Sambatagoloniaye
En Janvier, 2011 (15:54 PM)Rien a ajouter sur ton texte, la douane Senegalaise n'est qu'un pion du systeme Wadien qui consiste a sucer le sang du peuple, speciallement celui des pauvres emigres Senegalais!
Comment explique-il que les emigres paient les frais de la douane pour une voiture achetee a l'etranger le double de son prix d'achat??!!
Une agence de suceuse de sang!
Yague Madrid
En Avril, 2011 (17:11 PM)Sab
En Novembre, 2012 (07:52 AM)Participer à la Discussion