Le 29 juin 2018, la Cour de Justice de la CEDEAO, dans l’affaire Khalifa Ababacar Sall et cinq autres c/ Etat du Sénégal, a condamné l’Etat du Sénégal à payer aux requérants la somme de trente- cinq millions de francs CFA à titre de dommages-intérêts, pour détention arbitraire, violation des droits de la défense et violation de la présomption d’innocence.
Sur le fondement de cette décision, les avocats du député Khalifa AbabacarSall exigent la libération immédiate et sans condition de leur client, alors que les avocats de l’Etat du Sénégal rétorquent que cette décision n’implique nullement cette exigence. Le débat est donc de déterminer avec précision le sens et la portée exacte de la décision de la Cour de Justice de la CEDEAO.
A cet effet, il importe de rappeler que Monsieur Khalifa Ababacar Sall, Maire de Dakar, poursuivi et détenu en matière correctionnelle pour faux, usage de faux et détournement de deniers publics, est élu par la suite, député à l’Assemblée nationale, et donc couvert désormais par l’immunité parlementaire.
Cette immunité parlementaire est consacrée à la fois par la Constitution en son article 61 et par le Règlement intérieur de l’Assemblée nationale en son article 51. Elle vise d’une part, l’irresponsabilité du député du fait des opinions ou votes émis par lui dans l’exercice de ses fonctions, et d’autre part, son inviolabilité en ce qu’il ne peut être poursuivi ou arrêté, en matière criminelle ou correctionnelle, qu’avec l’autorisation de l’Assemblée nationale. L’article 51 alinéa 1 in fine du Règlement intérieur de l’Assemblée nationale précise que « Le député est couvert par l’immunité à compter du début de son mandat qui prend effet dès la proclamation des résultats de l’élection législative par le Conseil Constitutionnel ».
Il en résulte que Monsieur Khalifa Ababacar Sall est couvert par l’immunité parlementaire depuis la date de proclamation des résultats de l’élection législative du 30 juillet 2017,mais alors seulement à compter de cette date. En conséquence, les actes de procédure accomplis antérieurement à cette date restent parfaitement réguliers et la détention qui s’en est suivie ne peut nullement être qualifiée d’arbitraire. Toutefois, il est important de relever que les articles 61 de la Constitution et 51 du Règlement intérieur de l’Assemblée nationale ne limitent pas l’immunité parlementaire aux seuls faits commis pendant la durée du mandat. Or, conformément à une maxime d’interprétation ayant valeur de principe général de droit, «il est interdit de distinguer là où la loi ne distingue pas». L’on doit donc considérer que l’immunité couvre même les faits antérieurs à l’acquisition du mandat parlementaire. Dès lors, la continuation des poursuites nécessitait désormais, la levée de l’immunité. Ce qui fût fait à bon droit. Et Monsieur Khalifa Ababacar Sall jugé régulièrement, et condamné en première instance à une peine ferme de cinq ans d’emprisonnement.
La Cour de Justice de la CEDEAO ne s’y trompe d’ailleurs pas car elle ne qualifie d’arbitraire que la seule période de détention comprise entre la date de la proclamation des résultats de l’élection législative et la date de la levée de l’immunité parlementaire. Elle admet ainsi implicitement, mais nécessairement, que la période de détention antérieure à la proclamation des résultats de l’élection législative ainsi que celle qui est postérieure à la levée de l’immunité parlementaire, ne peuvent pas être qualifiées d’arbitraires.
Pourtant, même ainsi comprise comme il se doit, la décision de la Cour de Justice est juridiquement critiquable. En effet, dès lors que l’acte qui a conduit à la détention a été régulier au moment où il a été pris –avant la proclamation des résultats de l’élection législative- cette détention ne pouvait plus être suspendue que pour une cause prévue par la loi. Il suffit pour s’en convaincre, de se référer à l’article 61 alinéa 4 de la Constitution qui dispose : « La poursuite d’un membre de l’Assemblée nationale ou sa détention du fait de cette poursuite est suspendue si l’Assemblée le requiert ». Si donc la détention d’un député peut être suspendue, c’est bien d’abord, que ladite détention est légalement possible.
Et seul un refus d’obtempérer de l’administration à une requête de l’Assemblée nationale aurait pu rendre cette détention-là arbitraire.
Quoiqu’il en soit, il ne s’agit nullement de contester l’autorité de la décision de la juridiction communautaire dans l’ordre interne. La décision est bien exécutoire et s’impose Etat du Sénégal, mais elle ne peut en aucune façon être entendue comme obligeant à libérer les requérants. La seule obligation résultant pour l’Etat du Sénégal de la décision de la Cour de Justice, est le paiement du montant des dommages-intérêts alloués aux requérants pour la réparation - par équivalent, la réparation en nature n’étant matériellement pas possible- du préjudice né la détention qu’ils ont subie, en sa partie considérée même à tort, comme arbitraire.
MODY GADIAGA
UCAD
68 Commentaires
Anonyme
En Juillet, 2018 (20:11 PM)Anonyme
En Juillet, 2018 (20:15 PM)Anonyme
En Juillet, 2018 (20:18 PM)Abdoulaye fofana DIA Dakar
Anonyme
En Juillet, 2018 (20:22 PM)Anonyme
En Juillet, 2018 (20:27 PM)Il est maintenant recyclé à l'artp au collège des délégués du personnel. Rien d'objectif dans ce qu'il dit. Gadiaga, mon ancien enseignant à la fac de droit.
Anonyme
En Juillet, 2018 (20:37 PM)Anonyme
En Juillet, 2018 (20:40 PM)Anonyme
En Juillet, 2018 (20:42 PM)Anonyme
En Juillet, 2018 (20:46 PM)Anonyme
En Juillet, 2018 (20:50 PM)Anonyme
En Juillet, 2018 (21:06 PM)Anonyme
En Juillet, 2018 (21:07 PM)Anonyme Disdiosa
En Juillet, 2018 (21:45 PM)On comprend qu'il fasse un raisonnement aussi absurde que celui qu'il nous sert
Zapp
En Juillet, 2018 (22:07 PM)Zapp
En Juillet, 2018 (22:07 PM)Zapp
En Juillet, 2018 (22:07 PM)Khatior-bi
En Juillet, 2018 (22:07 PM)Decidement certains senegalais pensent qu'ils sont les seuls a avoir ete a l'ecole du blanc.
Zapp
En Juillet, 2018 (22:07 PM)Zapp
En Juillet, 2018 (22:07 PM)Zapp
En Juillet, 2018 (22:07 PM)Zapp
En Juillet, 2018 (22:07 PM)Zapp
En Juillet, 2018 (22:07 PM)Zapp
En Juillet, 2018 (22:07 PM)Zapp
En Juillet, 2018 (22:07 PM)Zapp
En Juillet, 2018 (22:07 PM)Zapp
En Juillet, 2018 (22:07 PM)Zapp
En Juillet, 2018 (22:07 PM)Anonyme
En Juillet, 2018 (22:12 PM)Il n'osera jamais dire qu'il est docteur en droit. C'est vrai qu'il est très pertinent et dense en matière pénale mais son problème est qu'il n'a jamais soutenu sa thèse.
Il est obligé de contribuer pour justifier son fromage qu'il reçoit à l'artp. Ce n'est pas un universitaire qui parle mais un élément du pouvoir. Je conseille aux personnes de ne pas ses contre-vérités. Malhonnêteté intellectuelle quand tu nous tiens...
Anonyme
En Juillet, 2018 (22:16 PM)Anonyme
En Juillet, 2018 (22:27 PM)Anonyme
En Juillet, 2018 (05:07 AM)Anonyme
En Juillet, 2018 (08:07 AM)Anonyme
En Juillet, 2018 (14:09 PM)Ami
En Juillet, 2018 (14:42 PM)Anonyme
En Juillet, 2018 (14:55 PM)Anonyme
En Juillet, 2018 (15:04 PM)Anonyme
En Juillet, 2018 (15:07 PM)D abord il faut que vous arretiez, comme beaucoup d autres universitaires au Sénégal, de vous laisser attribuer le titre de Professeur que vous n avez pas.
Cela ne vous enlève pas le droit de débattre bien sûr, mais vous devez aussi comprendre que le fait d avoir enseigné le droit pénal un moment ne vous habilité pas non plus à vous emparer de toutes les affaires pénales et à intervenir dans les médias systématiquement.
Votre distinction relève d un juridisme irréaliste. Ce que la haute cour de la CEDEAO à dit, des juges le disent tous les jours. La proclamation des résultats par le conseil constitutionnel a créé une situation nouvelle que les organes judiciaires et le ministre de la justice devaient necessairement prendre en compte. Faute de cela, la détention devenait arbitraire. C est logique et clair.
Enfin, analyser ce dossier sous l angle purement technique relève d une sorte de mauvaise foi ou d aveuglement coupable. La terre entière sait que khalifa est en prison parce que notre dictateur apprenti a décidé de ne pas avoir de challenger, et de s appuyer sur un garde des sceaux zele dans les basses besognes et quelques magistrats peureux ou carriéristes.
IL faut donc, M Gadiaga, arrêter de faire le naïf.
Anonyme
En Juillet, 2018 (15:36 PM)Misti
En Juillet, 2018 (15:44 PM)Anonyme
En Juillet, 2018 (16:03 PM)Anonyme
En Juillet, 2018 (16:05 PM)Anonyme
En Juillet, 2018 (16:18 PM)Anonyme
En Juillet, 2018 (16:40 PM)politicien boufi yakhar né dina la héxal pour gnou liberéla apres avoir volé nos milliards gua déééééééééééééééééééééééééééééééééééééééyyyéééééééééééééééééééééééééééééééé
Anonyme
En Juillet, 2018 (16:52 PM)Anonyme
En Juillet, 2018 (17:02 PM)Anonyme
En Juillet, 2018 (17:58 PM)Anonyme
En Juillet, 2018 (18:08 PM)Anonyme
En Juillet, 2018 (18:20 PM)Anonyme
En Juillet, 2018 (18:41 PM)Anonyme
En Juillet, 2018 (19:26 PM)Anonyme Ucad
En Juillet, 2018 (19:44 PM)emoshoot:
Anonyme Ucad
En Juillet, 2018 (19:45 PM)emoshoot:
Msarr
En Juillet, 2018 (19:49 PM)Mamadou SARR, société civile.
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Msarr
En Juillet, 2018 (19:51 PM)Mamadou SARR, société civile.
Anonyme
En Juillet, 2018 (21:15 PM)Anonyme
En Juillet, 2018 (21:42 PM)Anonyme
En Juillet, 2018 (21:58 PM)Msarr
En Juillet, 2018 (22:00 PM)Mamadou SARR, société civile.
Anonyme
En Juillet, 2018 (22:06 PM)Anonyme
En Juillet, 2018 (22:14 PM)Anonyme
En Juillet, 2018 (23:57 PM)Anonyme
En Juillet, 2018 (00:03 AM)C'est peut être grâce à cela que ce gadiaga a reçu une récompense qui lui a permis d'être casé à l'artp.
Anonyme
En Juillet, 2018 (01:27 AM)Anonyme
En Juillet, 2018 (07:05 AM)Réveillez-vous sénégalais !coup d’état politique, coup d’Etat électoral permanent !sabotage organisé des législatives, Karim comme khalifa traqués pour des raisons politiques et ethniques, avez-vous vu maky traquer un poular ? Nafi OFNAC virée pour avoir osé convoquer Aliou sall. Aliou Sall DG de la CDC, Maky arrache à l’ARMP un droit de regard sur ce que fait son frère qui gère des milliards exempts de contrôle. Pour maky, il faut éliminer avant la présidentielle les candidats wolofs sérieux en oubliant la leçon de Moïse dégageant le pharaon. Le verdict de Maky est dans la poche du juge. Tout le reste c’est théâtre et mackillage juridique destinés à la consommation des moutons, à l’explosion de l’audimat des medias manipulés et aux frais d’honoraires des avocats. Maky délivre aux organismes de contrôle comme l’IGE, la Cour des comptes, ARMP, OFNAC des ordres de mission ciblée vers ses adversaires, reçoit les rapports, fait le tri, met le coude sur les dossiers de son clan, sélectionne et dicte la conduite à la justice qui organise un simulacre de procès.
Karim , deuxième après les lègislatives truquées, wolof , maky l’exclut
Khalifa, troisième après des législatives truquées , wolof maky l’exclut
Attention danger avec l’ethnicisme émergent
Anonyme
En Juillet, 2018 (07:46 AM)Quant à ce MODY GADIAGA, il procède comme il le faut pour demander sa part du gateau de la prairie APR.
Anonyme
En Juillet, 2018 (09:05 AM)Anonymefall
En Juillet, 2018 (09:13 AM)Anonyme
En Juillet, 2018 (00:08 AM)Participer à la Discussion