FRANCE - Immigration : Sélection plus sévère

Les députés français ont achevé, dans la nuit de mercredi à jeudi, l’examen du projet de loi du ministre de l’Intérieur, Nicolas Sarkozy sur l’immigration, qui entend substituer une immigration «choisie» à une «immigration subie». Pour attirer les étrangers les plus diplômés, la création d’une «carte compétences et talents» a été entérinée.

Mieux vaudra désormais, pour un candidat à l’immigration en France, être chercheur, artiste ou sportif de haut niveau, que travailleur sans qualification. Le projet de loi Sarkozy en faveur d’une «immigration choisie» plutôt que «subie» a été adopté par les députés au terme de débats houleux. Globalement, le texte durcit les modalités d’entrée et de séjour des étrangers en France et les conditions requises pour accéder au regroupement familial ; il abroge les régularisations automatiques de «plein droit» après dix ans de présence sur le sol français, et renforce les mesures de reconduite à la frontière. Les orateurs du Parti socialiste et Parti communiste ont eu beau souligner avec véhémence que l’adoption du projet risquait de déstabiliser la société et d’accentuer la discrimination, les députés ont donné, dans la nuit de mercredi à jeudi, le feu vert au projet qui sera voté solennellement le mercredi 17 mai, et examiné au sénat les 6 et 7 juin prochain.

Le texte abroge la régularisation de plein droit des «sans-papiers» qui vivent sur le territoire français depuis plus de dix ans. La régularisation des situations sera établie au cas par cas par les préfets, après avoir demandé leur avis aux maires. Le ton est plus musclé : tout étranger auquel on aura refusé un titre de séjour, ne sera plus «invité à quitter le territoire dans un délai d’un mois», mais aura «obligation à quitter le territoire dans le délai d’un mois». Cette «obligation» sera exécutoire d’office par l’administration : l’étranger en situation irrégulière pourra alors être placé en rétention et conduit à la frontière -sans qu’il soit besoin de lui notifier par ailleurs un arrêté de reconduite à la frontière. Unique, cette décision fixera également le pays vers lequel l’étranger sera renvoyé. Toutefois, un amendement stipule que l’étranger à qui est notifié cette obligation à quitter le territoire disposera de 15 jours pour solliciter un dispositif d’aide au retour.

QUATRE TYPES DE CARTES DE SEJOUR

Le projet institue une nouvelle carte, intitulée «la carte compétences et talents», valable trois ans et renouvelable, pour faciliter l’accueil des étrangers dont «le talent constitue un atout pour le développement et le rayonnement de la France», comme le stipule le texte. Elle s’adresse aux étrangers les plus diplômés (choisis dans leurs pays d’origine par les «Centres d’études en France») qui souhaiteraient soit travailler soit poursuivre un cursus dans une université française. Cette carte s’adresse également aux artistes et aux sportifs de haut niveau. Pour être autorisés à séjourner en France, les autres travailleurs étrangers devront disposer soit de la «carte salarié», soit de la «carte temporaire», soit de la «carte saisonnier».

Désormais lié aux conditions de ressources, de travail et de logement, le rapprochement familial sera plus difficile à obtenir. La gauche a bataillé ferme et, au terme des discussions, «le visa de long séjour ne peut être refusé à un conjoint de Français qu’en cas de fraude, d’annulation du mariage ou de menace à l’ordre public». Par ailleurs, les députés ont entériné la possibilité, en cas de rupture de vie commune (sauf décès), de retirer son titre de séjour à un conjoint arrivé en France au titre du regroupement familial.

Avec un tel projet, la France ferme un peu plus ses frontières et durcit les procédures d’intégration pour les ressortissants qui se trouvent sur son sol. Le collectif Uni contre une immigration jetable -composé de 460 associations de défense des droits de l’Homme et organisations religieuses- dénonce cette réforme du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile (Cedesa). Selon ce collectif, cette loi constitue une « hiérarchie et un tri entre les personnes humaines en fonction de leur rentabilité et de leurs origines » et un appel à une manifestation nationale a été lancé samedi 13 mai.