Il y a quelques jours, le gouvernement sénégalais a exprimé sa volonté de procéder à un "rebasing salarial" pour « rendre plus équitables les niveaux de revenu ». À ce sujet, l’ancien ministre de la Jeunesse, de l’Entrepreneuriat et de l’Emploi, Pape Malick Ndour, a clarifié ce concept.
« Pour information, le rebasing est un processus visant à revoir et ajuster les salaires, à la hausse ou à la baisse, dans le but d’atteindre une plus grande équité dans le traitement des agents actuels », a-t-il expliqué. Toutefois, il estime que cette initiative cache également une volonté de réduire la masse salariale. « Dans un contexte marqué par un débat sur la recherche de marges budgétaires, sous prétexte d’un soi-disant ‘effort national’, cet ajustement semble aussi motivé par le désir de réaliser des économies », précise-t-il.
Pape Malick Ndour poursuit : « Dans ce cadre, les Sénégalais doivent savoir ceci : ajuster à la baisse, c’est diminuer les salaires de certaines catégories d’agents ; ajuster à la hausse, c’est augmenter la masse salariale, ce que le gouvernement n’envisage visiblement pas. » Il qualifie cette situation de « paradoxale » et s’interroge : « Quel est l’objectif réel visé ? » Il attend du gouvernement plus de clarté dans ses échanges avec les syndicats.
Cependant, il avertit : « Si l’objectif est de raviver le vieux débat sur l’équilibre entre les salaires des différentes catégories d’agents, les nouvelles autorités doivent prendre en compte certains points essentiels. » Il développe alors trois pistes de réflexion :
1. Une mesure populiste aux faibles retombées
Selon ses simulations, une baisse de 40 % des salaires des ministres et des directeurs généraux du secteur parapublic ne générerait pas plus de 3,5 milliards de FCFA d’économies par an. « Je comprends que le chef du gouvernement veuille réduire les salaires des directeurs et ministres, mais je vous informe, Ousmane, que cette mesure est populiste et n’aura qu’un impact limité, soit 0,2 % de ton déficit actuel », déclare-t-il.
2. Protéger les corps stratégiques
Ndour s’oppose à une réduction des salaires des agents des régies financières (impôts, trésor, commerce, magistrature), souvent considérés comme « les plus choyés de l’administration ». Il argue que ces corps ne devraient pas subir les conséquences d’un manque de vision du régime, surtout au regard du passé syndical d’Ousmane Sonko. « Jadis grand défenseur des inspecteurs des impôts, Sonko estimait que ces agents, par leur contribution inestimable au développement de la nation, ne méritaient pas qu’on touche à leurs salaires », rappelle-t-il.
3. Une alternative pour les secteurs en crise
Concernant les enseignants, les agents de la santé et les travailleurs du secteur primaire, Ndour propose une hausse généralisée des salaires nets sans toucher aux indices de la solde. « Le gouvernement n’a qu’à respecter sa promesse électorale d’indexer les tranches de l’impôt sur le revenu (IR) à l’inflation galopante, comme inscrit à la page 57 du programme de Pastef. Cette mesure, appliquée en 2013, augmenterait les salaires de tous les travailleurs, y compris ceux du privé », explique-t-il.
S’adressant directement à Ousmane Sonko, Ndour conseille de ne pas toucher aux salaires, de répondre aux attentes légitimes des secteurs en crise et de négocier un pacte social où la grève ne serait plus la norme. Il appelle le gouvernement à cesser « la provocation et la diabolisation des agents de l’administration ».
Enfin, il annonce une intervention télévisée : « Ce soir, sur 2STV à partir de 20h30, je ferai des suggestions sur votre décision irréfléchie de cibler les bénéficiaires des subventions et de centraliser une grande partie de la commande publique. Cette politique risque de fragiliser les PME sénégalaises au profit des grosses entreprises, qui rafleront désormais les marchés publics. Les syndicats ont pour mission de défendre le pouvoir d’achat face au gouvernement. »
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